怎么學怎么做，以“實”為要扎實開展第二批主題教育

    按照黨中央要求，第二批主題教育在省以下各級機關及其直屬單位和其他基層黨組織中開展，從2023年9月開始，2024年1月底基本結束。針對高質量開展第二批主題教育，習近平總書記指出“要把實的要求貫穿主題教育全過程”。
   同第一批相比，第二批主題教育層級下移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數量大，直面基層和群眾，矛盾訴求多，任務更加艱巨。習近平總書記提出明確要求，強調要更加注重理論武裝、更加注重分類指導、更加注重強基固本、更加注重統籌協調、更加注重領導指導，特別是要解決實際問題，防止出現形式主義等不良現象，把主題教育抓出高質量好效果。

    精心組織開展第二批主題教育具體工作中要深入研究、重點把握五個問題

    要注重把準目標要求

   要牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”II總要求，不劃階段、不分環節，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來、一體推進。

   要充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，大力宣傳加強理論學習的好做法、真效果，更加注重理論武裝，把“學思想”作為首位任務貫穿始終，引導黨員、干部結合自身實際深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，掌握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。

   要引導黨員、干部堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，從思想上正本清源、固本培元，從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，確保在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實效。

    要注重加強分類指導

   加強分類指導，是第二批主題教育取得實效的重要保證。要針對不同層級、不同領域、不同對象實際，合理安排、精準指導，不搞“一刀切”,防止上下一般粗。
 
   縣處級以上領導班子和領導干部是必須突出抓好的重點。縣處級以上領導班子和領導干部參加主題教育的要求與第一批相同，已經印發的相關文件和有關要求，在第二批中都要結合實際抓好落實。
   縣處級以下的干部黨員和普通黨員，要體現不同地區、不同類型、不同領域、不同崗位的特點和實際，以黨支部為單位，依托“三會一課”、主題黨日等載體，通過生動鮮活、務實管用的方式，學思踐悟、獻計獻策。
   新經濟組織、新社會組織、新就業群體和流動黨員，園區、樓宇、商圈、平臺企業、物流企業、街道社區等有關機構的黨組織要負起責任、發揮組織作用，認真抓好流動黨員的組織關系排查和轉接，力求主題教育有效覆蓋。
   要更加注重強基固本，將開展第二批主題教育作為強化基層基礎、增強基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機，重點選好配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記，持續整頓軟弱渙散黨組織，著力解決一些基層黨組織長期癱瘓、失能的問題，加強黨員教育管理監督，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

   第二批主題教育單位要在堅持落實基本要求的前提下找準各自開展主題教育的著力點，市、縣及其直屬單位要圍繞政績觀、擔當作為、履職本領、作風建設等方面存在的突出問題進行檢視整改。
   鄉鎮、街道要圍繞推動政策落地、強化基層治理、為民辦事服務、化解社會矛盾、建強基層組織等方面查找和解決突出問題。
   村、社區要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、提高基層治理能力、提升服務群眾質效等開展主題教育。
   國有企業要圍繞加強黨的建設、增強科技創新驅動力、推動企業不斷做強做優做大等用心用力。
   學校要緊扣立德樹人的根本任務，在提高思想政治工作質量、加強師德師風建設方面下功夫。
   醫院要落實黨委領導下的院長負責制，凈化醫藥行業生態，提高醫療服務水平。
   新經濟組織、新社會組織、新就業群體要著力提高黨的組織和工作覆蓋質量，推動黨員立足崗位多作貢獻。

    要注重解決實際問題

   第二批主題教育參加單位同群眾的聯系更直接，面對的矛盾問題更復雜，群眾期待解決的問題更具體，必須把功夫下在解決實際問題上。

   要處理好黨員、干部受教育與群眾得實惠的關系，堅持人民至上、為人民服務，為民辦實事、解難題，圍繞補短板、防風險、通堵點，聚焦群眾急難愁盼問題，組織黨員、干部把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改同強化宗旨意識、呼應群眾需求、解決實際問題結合起來，實打實地研究提出思路辦法和政策舉措。

   要通過深入調研，抓住就業、教育、醫療、托育、住房、養老等方面的突出問題，圍繞守住防范化解風險底線，提出解決措施。

   要善于抓住典型案例，在“解剖麻雀”中以小見大查擺問題、刀刃向內分析問題、舉一反三解決問題，通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。

    要注重抓好銜接聯動

   兩批主題教育相互聯系、有機統一。
   第一批主題教育8月底已基本結束，下一步轉入經常性教育。

   第一批主題教育單位：要繼續組織黨員、干部開展理論學習，做到常學常新，狠抓調研成果轉化和整改任務落實，并建立健全長效機制。對還未啃掉的“硬骨頭”和尚未解決的難點問題，要緊盯不放，持續深化靶向治療，堅持一抓到底、不解
決不罷休，不能第一批主題教育結束后這些問題就不了了之。對“表現在基層、根子在上面”的問題要主動認領，建立問題清單、責任清單、任務清單制度，上下聯動、合力解決。
   第二批主題教育單位：要搞好同第一批主題教育相關工作的承接落實、銜接聯動，把與第一批主題教育單位相關的問題及時反映上去。

    要注重防止形式主義、官僚主義

   第二批主題教育層級多、情況復雜，抓得不緊、把握不住，就容易出現各種形式主義、官僚主義問題。
   要堅持一切從實際出發，牢牢把握主題教育基調，多在實效上用功、少在形式上費勁，不做表面文章，不搞花樣翻新，及時發現和糾正形式主義、官僚主義傾向，以嚴實作風確保主題教育的政治性和嚴肅性。
   要高度警惕并嚴防嚴治形式主義和“低級紅”、“高級黑”現象，對相關苗頭性問題要第一時間叫停，并進行嚴肅批評、及時糾正。
   在調查研究和檢視整改方面，從一開始就要避免貪大求全、貪多嚼不爛，防止避重就輕、虎頭蛇尾，只看調研報告和檢視材料等問題。
   要將整治形式主義作為第二批主題教育的重要內容，聚焦重點領域開展清理規范和專項整治，加強監督檢查和跟蹤問效，持續為基層松綁減負，以整治成果彰顯主題教育成效。
   要更加注重開門搞教育，擴大群眾參與，接受群眾監督，邀請群眾評價，對群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。

    加強各級黨委(黨組)領導

   確保第二批主題教育取得實效，層層壓實領導責任。

   各地區各部門各單位要把主題教育開展情況作為領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容。
   各省區市黨委對本地區開展第二批主題教育負總責，具體說就是要對研究謀劃和組織協調負總責，對推動各項重點措施落實落地負總責，對確保主題教育取得實效負總責；各省區市在第一批主題教育中建立的領導體制和工作機制要繼續發揮作用，防止“松口氣”現象；
   市、縣黨委作為第二批主題教育的關鍵層級，既要抓好自身、示范帶動基層，又要抓好基層、督促任務落實；
   行業系統主管部門黨組(黨委)要加強對本行業本系統第二批主題教育的具體指導，避免出現“塊塊管不了、條條管不到”的問題；

   各級黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人職責，對重點措施和重要任務親自指導、親自把關，同時把自己擺進去，帶頭學、帶頭改、帶頭抓，發揮好示范引領作用；
   基層黨組織書記要切實履行工作職責，當好開展主題教育的“明白人”、“領頭雁”。

    加強督促指導

   中央主題教育領導小組向各省區市和新疆生產建設兵團，部分中央和國家機關下屬單位、派出機構，部分中管金融企業、中管企業分支機構派出巡回指導組，各省區市黨委和行業系統主管部門黨組(黨委)派出巡回督導組。中央明確規定市、縣不派指導組，這對省級巡回督導組和市、縣主題教育領導小組提出了更高要求。
   要著力配強省級巡回督導組和市、縣兩級主題教育辦公室力量，確保隊伍過硬、指導有力；
   中央巡回指導組、省級巡回督導組要認真履行職責，以從嚴從實作風加強督促指導，繼續用好“同題共答”這一有效方法，確保主題教育不偏向、見實效；
   在開展督促指導工作過程中，要講究工作方法，提高工作效率，注意輕車簡從，減輕基層負擔。

    堅持統籌兼顧

   要處理好主題教育和中心工作的關系，把搞好主題教育與全面完成今年各項工作任務統籌好，堅持兩手抓、兩促進，突出推動高質量發展，把主題教育解決問題的實效體現在推進中心工作上，用中心工作成效檢驗主題教育成效；
   要搞好統籌安排，協調推進主題教育各項重點措施，正確處理改造主觀世界和改造客觀世界的關系、突出縣處級以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加主題教育的關系、解決當前問題和建立長效機制的關系，確保第二批主題教育扎實有效推進；

   各級黨委(黨組)要落實好黨建帶團建制度機制，加強對團員和青年主題教育的指導。

    營造良好輿論氛圍

   要進一步加強正面宣傳引導，深入宣傳習近平總書記關于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，全面報道第二批主題教育進展情況、好的做法和實際效果；
   要堅持實事求是、把握分寸，努力提高主題教育宣傳的社會效果；
   要充分發揮主流媒體和新興媒體作用，網上網下一體、內宣外宣聯動，立體反映主題教育生動實踐；
   要注意用身邊榜樣引導身邊黨員、以身邊事教育身邊人，采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳先進典型。
   
    【資料來源：《黨建研究》2023年第10期】

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