新中國的建國初期，對(duì)外實(shí)行“一邊倒”學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。那么，新中國的《婚姻法》如何從中國實(shí)際出發(fā)，制定出一部具有中國特色的《婚姻法》呢？鄧穎超在主持起草《婚姻法》前后，向起草小組和向干部作婚姻法輔導(dǎo)報(bào)告，多次明確指出：“我們的婚姻法又不盡同于社會(huì)主義蘇聯(lián)今天的《婚姻法》。因?yàn)樘K聯(lián)已經(jīng)是社會(huì)主義制度的國家，蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化教育上、工作上，在社會(huì)生活的各方面，男女都已處于完全平等的地位。在婚姻方面，蘇聯(lián)已從根本上鏟除了舊婚姻制度，充分實(shí)行了婚姻自由。正因?yàn)檫@樣，所以蘇聯(lián)自1944年以后，一面保留著離婚自由的原則，一面又制定了新的離婚手續(xù)，規(guī)定離婚事件須由法院公開審理，并規(guī)定離婚要交離婚稅，限制離婚的次數(shù)。這些規(guī)定的目的就是為了反對(duì)那些對(duì)家庭的輕浮和對(duì)婚姻不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，為了引導(dǎo)大家建立‘健全而鞏固的家庭’。”“我們今天正處在新舊交替的過渡時(shí)期，我們固然要積極建設(shè)新的婚姻制度，首先還不能不著重努力廢除舊的婚姻制度。我們當(dāng)前的任務(wù)就是保障人民有充分的婚姻自由，給舊制度以徹底的破壞，為建立新的家庭而奮斗。因此，中華人民共和國的婚姻法，是一部合乎中國國情的、切合時(shí)宜的、新民主主義婚姻法。”

        在整個(gè)起草《婚姻法》的過程中，鄧穎超提出的許多指導(dǎo)性的寶貴意見，對(duì)婚姻法初稿的擬定，起了非常重要的作用。例如，當(dāng)時(shí)，爭議最大的問題是婚姻自由，包括結(jié)婚自由、離婚自由兩個(gè)方面，如何體現(xiàn)離婚自由是爭論的焦點(diǎn)。

◆這是20世紀(jì)50年代初北京市的基層干部在街頭書寫宣傳婚姻法的板報(bào)。

        1950年1月初，在中央婦委進(jìn)一步討論婚姻法草稿的條文時(shí)，鄧穎超說：“大家對(duì)婚姻自由的原則無爭論，對(duì)離婚自由原則基本上無爭論。但對(duì)‘一方堅(jiān)持離婚可以離婚’這一條有不同意見。在政法、青年、婦女聯(lián)合座談會(huì)上，只有我和組織部一位同志同意一方堅(jiān)持離婚可離，其余同志都主張離婚應(yīng)有條件。”

        鄧穎超說：“我為什么主張不加條件，一方要離就可離呢？理由是中國長期停滯在封建社會(huì)，最受壓迫的是婦女，婚姻問題上婦女所受的痛苦最深。早婚、老少婚、買賣婚姻、包辦婚姻是普遍現(xiàn)象，婦女不允許離婚，所以，一方堅(jiān)持要離就讓離，主要根據(jù)廣大婦女的利益提出。如加上很多條件，恰恰給有封建思想的干部一個(gè)控制和限制離婚自由的籍口。過去沒有這一條，發(fā)生很多悲劇。”

        鄧穎超又說：“離婚自由是否妨礙生產(chǎn)呢？我認(rèn)為離婚不自由才會(huì)妨礙生產(chǎn)。家庭不和，哪有心思搞好生產(chǎn)？過去貧雇農(nóng)娶個(gè)老婆不容易，不合適，湊合著過。現(xiàn)在不同了，現(xiàn)在各地各級(jí)政府法院積壓的婚姻案件及發(fā)生自殺慘劇的，多因一方堅(jiān)持離婚又不能離婚造成的。這證明有些解放區(qū)現(xiàn)行的婚姻條例，沒有規(guī)定一方要求堅(jiān)持離婚者可以離婚這一條，已不能適應(yīng)婦女群眾的需要。……總之，我堅(jiān)持不附加條件，一方堅(jiān)持要離即離。至于必須經(jīng)過一些必要的步驟，可以在說明書上加以解釋。”

        對(duì)于戀愛與婚姻觀，鄧穎超一貫認(rèn)為：男女婚姻的基礎(chǔ)是愛情，如果愛情熄滅，那種婚姻保持了也沒有意義。她更主張女同志要自尊自強(qiáng)，以革命事業(yè)為第一生命。如果婚姻發(fā)生挫折，女同志應(yīng)振作起來，以工作為生活的主要依托。她絕不同意“老公要離婚，天就像塌下來”那種依賴丈夫的思想，也不同意靠法律強(qiáng)制性地限制干部的婚姻自由。

        1950年1月21日，鄧穎超專門寫了一封信，把她主持中央婦委起草的婚姻法的最后草稿送黨中央書記處審閱。

        黨中央書記處同意這一稿，對(duì)于男女一方堅(jiān)決要求離婚的，經(jīng)區(qū)人民政府和司法機(jī)關(guān)調(diào)解無效，準(zhǔn)予離婚的條款表示支持。

        七章二十七條的《婚姻法》初稿在鄧穎超報(bào)送黨中央書記處審定之前，起草小組廣泛征求了各民主黨派、各人民團(tuán)體、司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)方面的意見，舉行了多次座談會(huì)，對(duì)婚姻法的內(nèi)容和文字作了多處修改。黨中央審定的婚姻法草案又經(jīng)過全國政協(xié)常委、中央人民政府委員、政務(wù)院政務(wù)委員三方面的兩次聯(lián)席座談會(huì)作了最后的修改，于1950年3月3日政務(wù)院第二十三次政務(wù)會(huì)議通過后，1950年4月13日提交中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議通過。會(huì)議認(rèn)為：鄧穎超主持制定的《婚姻法》，“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由、保障婦女和子女合法利益的新婚姻制度。這是掃除我國封建舊傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)婦女解放的一件大事。”4月13日由毛澤東主席明令公布《婚姻法》，自1950年5月1日起施行。

        為了使這部劃時(shí)代的具有中國特色的《婚姻法》得以全面貫徹實(shí)施，中共中央非常重視，《婚姻法》頒布后，專門發(fā)了《關(guān)于保證執(zhí)行婚姻法給全黨的通知》，要求全體黨員一致?lián)碜o(hù)執(zhí)行。鄧穎超遵照黨中央的通知精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)了狠抓《婚姻法》宣傳貫徹的重任。

        在《婚姻法》頒布后的第13天，即5月4日，鄧穎超在張家口擴(kuò)大干部會(huì)上，作了關(guān)于婚姻法的重要報(bào)告。這一報(bào)告是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)新中國的新《婚姻法》的權(quán)威性的輔導(dǎo)報(bào)告，充分說明她不但是新《婚姻法》的主持起草人，又是做宣傳貫徹輔導(dǎo)的第一人。在報(bào)告中，她談了婚姻法的制訂經(jīng)過和主要內(nèi)容。她說，這是一部合乎中國國情、切合時(shí)宜的新民主主義婚姻法。在第一章里已將婚姻法的原則明確規(guī)定為兩條。第一，廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義的婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法權(quán)益的新民主主義的婚姻制度。第二，禁止重婚、納妾，禁止童養(yǎng)媳，禁止干涉寡婦婚姻自由，禁止任何人借婚姻關(guān)系索取財(cái)物。

        鄧穎超重點(diǎn)闡明了實(shí)行婚姻自由，包括結(jié)婚自由和離婚自由兩個(gè)方面。婚姻法對(duì)這兩方面都作了明確規(guī)定。結(jié)婚需男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。離婚方面，除男女雙方自愿離婚的準(zhǔn)予離婚外，男女一方堅(jiān)決要求離婚的，經(jīng)調(diào)解無效時(shí)，亦準(zhǔn)予離婚。這就保證了男女雙方結(jié)婚和離婚的自由。

◆1950年4月30日，新中國的第一部法律——《中華人民共和國婚姻法》頒布，圖為中央人民政府頒布《婚姻法》的命令。

        在《報(bào)告》中，鄧穎超根據(jù)黨中央關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施《婚姻法》的通知精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)關(guān)鍵問題：

        一是“應(yīng)該在干部中進(jìn)行學(xué)習(xí)婚姻法，改造思想的工作，要把那些重男輕女、玩弄女性的封建殘余加以清洗，以便以身作則，保證婚姻法的正確執(zhí)行。”特別要求黨員干部堅(jiān)持執(zhí)行黨中央的指示，“保證婚姻法正確執(zhí)行的宣傳工作和組織工作，當(dāng)作目前的和經(jīng)常的重要工作任務(wù)之一”。

        二是要求各級(jí)黨委和人民團(tuán)體，都要把對(duì)婚姻法的認(rèn)識(shí)和貫徹實(shí)施，提高到黨中央通知要求的高度上來，“正確地實(shí)行婚姻法，不僅使中國男女群眾——尤其是婦女群眾，從幾千年野蠻落后的舊婚姻制度下解放出來，而且可以建立新的婚姻制度，新的家庭關(guān)系，新的社會(huì)生活和新的社會(huì)公德，以促進(jìn)新民主義中國的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和國民建設(shè)的發(fā)展。”

        鄧穎超的《關(guān)于中華人民共和國婚姻法的報(bào)告》，在報(bào)紙上發(fā)表后，當(dāng)即成為當(dāng)時(shí)大張旗鼓地宣傳和貫徹婚姻法的重要教材，推動(dòng)了婚姻法在全國各地的實(shí)施。千萬萬婦女和青年從婚姻法的頒布中得到斗爭的武器和力量，勇敢地沖破封建婚姻制度的枷鎖，走上婚姻自主、婚姻自由的光明之路，建立了幸福美滿的家庭生活。

        70多年歲月的檢驗(yàn)證明，鄧穎超主持制訂新中國的新民主主義社會(huì)時(shí)期的婚姻法，是我國政法史上具有開創(chuàng)意義的光輝一頁。隨著社會(huì)的變革和前進(jìn)，全國人大又在原有基礎(chǔ)上，于1981年重新頒布了新的《婚姻法》。但是，鄧穎超主持制定新中國首部《婚姻法》的基本觀點(diǎn)和原則仍然具有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。全國人民特別是廣大婦女都自覺傳承，繼續(xù)發(fā)展，使其不斷發(fā)揚(yáng)光大！